Постановления 2013 года

29.11.2013 16:18 №14

АДМИНИСТРАЦИЯ ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.13                                                                    № 14


Об утверждении долгосрочной
Муниципальной целевой Программы
«Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании
Пионерского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области
на 2013-2015 годы»

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25 ФЗ - «О муниципальной службе в Российской Федерации» Администрация муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
          1.Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2013-2015 годы»
 2. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете «Сельская правда» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013 года.
           3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава муниципального образования
Пионерского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области                            М.Ф.Геращенков


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
от_15.03.13_______№ 14
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2013-2015 годы
















д.Санники
2013 г.
 
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы    Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Пионерского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области» на 2013 -2015 годы
Основание для разработки
программы    Федеральный закон от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (статья 35)
Заказчик программы    Администрация муниципального образования  Пионерского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области
Разработчик программы    Администрация муниципального образования  Пионерского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области
Основные цели и задачи программы    Цели программы:
-    Создание организационных, информационных, финансовых условий
для развития муниципальной службы на территории муниципального
образования  Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
-   Повышение    эффективности    деятельности    муниципальных служащих. Задачи программы:                                                                  1
-    Совершенствование нормативной правовой базы муниципального
образования   Пионерского сельского поселения Смоленского  района   Смоленской   области   по   вопросам развития муниципальной службы;
-    Повышение    квалификации    и    профессиональной    подготовки
муниципальных служащих;
-    Формирование    системы    функционального    кадрового    резерва,
повышение   престижа  муниципальной   службы,   сокращение  текучести
кадров в системе местного самоуправления.
Целевые показатели
программы       Наличие необходимого количества муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы на территории муниципального образования  Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
   Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку;
   Количество муниципальных служащих, принявших участие в районном конкурсе «Лучший муниципальный служащий»;
   Количество должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, на которые сформирован кадровый резерв.





Сроки реализации программы    Начало реализации программы - 2013 год. окончание реализации программы - 2015 год.
Объем и источники
финансирования
программы    Общий объем финансирования программы — 97.4 тыс. руб., в том числе
по годам:
2013 год — 30.7 тыс. руб.;
2014 год –  32.5  тыс. руб;
2015 год –  34.2 тыс. руб.
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета
муниципального образования  Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
 
1.    Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Развитие   местного   самоуправления   на   уровне    сельского поселения невозможно без создания системы подготовки кадров муниципальных  служащих, повышения уровня их профессиональной квалификации.
Реализация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выявила недостаточный уровень подготовки кадров муниципальных служащих и общий дефицит кадров управленческого звена, что, безусловно, отражается на качестве работы органов местного самоуправления, принятия ими муниципальных правовых актов и управленческих решений. А это в свою очередь негативно влияет на авторитет органов местного самоуправления среди населения.
Действующее законодательство возлагает решение вопросов, связанных с развитием муниципальной службы как на органы государственной власти субъектов Российской Федерации,  так  и  на  органы  местного  самоуправления.  Развитие муниципальной службы обеспечивается целевыми программами, финансируемыми средств соответствующих бюджетов.
Реализация программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний и навыков, позволяющих им эффективно исполнять должностные обязанности, заинтересованности муниципальных служащих в безупречном исполнении своих должностных обязанностей, повышению престижа муниципальной службы в целом.
2. Цели, задачи и целевые показатели программы
Основными целями программы являются:
1.    Создание организационных, информационных, финансовых условий для
развития  муниципальной  службы  на территории  муниципального  образования Пионерского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области.
2.    Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих.
Для этого необходимо решение следующих задач:
1. Совершенствование     нормативной     правовой     базы     муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по вопросам муниципальной службы.
Развитие муниципальной службы неразрывно связано с нормативно-правовым обеспечением порядка и условий ее прохождения. Для решения данной задачи необходимо  систематическое  проведение  анализа и  мониторинга нормативно-правовой базы муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на предмет соответствия положениям федерального законодательств Смоленской области о муниципальной службе.
2. Оказание   методической   помощи   органам   местного   самоуправления  муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области по вопросам муниципальной службы. Реализация указанной задачи направлена на обеспечение органов местного самоуправления, а также муниципальных служащих муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской   области   методическими   материалами им вопросам муниципальной службы с целью обеспечения ее открытости и доступности и повышения престижа.
3.    Повышение квалификации  и  профессиональной подготовки муниципальных служащих.
Реализация указанной задачи направлена:
- на  организацию  повышения  квалификации  муниципальных  служащих муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (объём и более);
 - на   участие   муниципальных служащих муниципального   образования Пионерского сельского поселения Смоленского района   Смоленской   области    в    краткосрочных   тематических семинарах (объёмом менее 72 часов);
-    на    разработку    и    внедрение    механизма    курирования    опытными муниципальными служащими муниципальных служащих,    имеющих    стаж муниципальной службы и стаж работы по специальности от 0 до 2 лет;
 - на    совершенствование    механизма    сотрудничества    Администрации муниципального    образования  Пионерского сельского поселения Смоленского района    Смоленской   области с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования   по   вопросу  прохождения   практики   студентов,   обучающихся направлению «Государственное и муниципальное управление».
4.    Формирование системы функционального, кадрового резерва, повышения престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления.
Указанная задача направлена:
-    на    формирование    кадрового    резерва    для    замещения    должностей муниципальной службы на конкурсной основе;
-    на формирование привлекательного образа муниципального служащего муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
-    на организацию контроля соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе  Российской Федерации;
-    на обеспечение  системы защиты  персональных данных работников информации, связанной с осуществлением муниципальными служащими трудовой деятельности;
I.
- на совершенствование формы проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих;
-   на  формирование  и  внедрение  механизмов регулирования  служебного поведения и конфликта интересов на муниципальной службе;
-  на совершенствование системы морального и материального поощрения муниципального  служащего


Целевые показатели программы:
 
 

Показатели    Планируемые количественные по годам реализации программы
показатели раммы
    2013год    2014год    2015год
1    2    3    4
Количество    размещённой    информации    и публикаций в средствах массовой информации по вопросам муниципальной службы (в газете «Сельская   правда»,   на   официальном   сайте Администрации муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области), в единицах            
Наличие необходимого          количества муниципальных            правовых  актов, регламентирующих  вопросы  муниципальной службы  на    территории     муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района Смоленской обл., в процентах    100    100    100
Количество   модельных   проектов   правовых разработанных для органов местного самоуправления поселений, в единицах            
Количество муниципальных       служащих, прошедших повышение квалификации за счет местного бюджета, в единицах            
Количество муниципальных       служащих, принявших      участие      в      краткосрочных тематических    семинарах   за   счет   средств местного бюджета, в единицах            
Доля должностей муниципальной службы, на которые   сформирован   кадровый   резерв,   в процентах    от       штатной       численности муниципальных служащих            
Количество       муниципальных       служащих, принявших   участие   в   районном   конкурсе «Лучший     муниципальный     служащий», в единицах
            
Количество     студентов,     обучающихся    по направлению            «Государственное            и муниципальное     управление»,     прошедших инку в органах местного самоуправления («Смоленский район», в единицах            
 
3.    Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Программа   реализуется   за   счет   средств,   предусмотренных   в   бюджете муниципального   образования  Пионерского сельского поселения Смоленского района   Смоленской   области   на соответствующий финансовый год, и при необходимости подлежит корректировке.
• Общий объем финансирования — 97.4 тыс. руб., в том числе по годам:
  2013 год -  30.7 тыс. руб.;
  2014 год – 32.5 тыс. руб.;
2015 год – 34.2 тыс. руб.
5. Механизм реализации программы
Текущее управление реализацией программы осуществляется заказчиком программы - Администрацией муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области, которая выполняет следующие функции:    
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов,
необходимых для реализации программы;
-    ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию этих мероприятий, а также механизм реализации программы;
-    взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования  Пионерского сельского поселения Смоленского района    Смоленской    области,    организациями    и учреждениями в целях реализации мероприятий программы;
-     осуществляет контроль за реализацией, исполнителями мероприятий программы;
-    ежегодно представляет в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области на  очередной   финансовый   год   отчет   о   ходе   реализации   и   оценку эффективности программы.
 

Приложение
к долгосрочной муниципальной целевой программе «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Пионерского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области» на 2013-2015годы
Перечень программных мероприятий по реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области» на 2013-2015 годы

№ п/п    Наименования мероприятия    Срок реализации    Исполнитель мероприятия    Объем финансирования (тыс. руб.)    Источник финансирования

    
    реализацииии
    мероприятия
    всего в 222012012 гг.    в том числе по годам    финансирования


    
    
    
    2013-2015 г.г.
    2013    2014    2015    

1    2    3    4    5    6    7    8    9
1. Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области по
вопросам развития муниципальной службы. Оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений
муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области по вопросам муниципальной службы.
1.1    Поддержание нормативной правовой базы муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области в актуальном состоянии: своевременное внесение изменений, признание правовых актов утратившими силу в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Смоленской области о муниципальной службе    В течение -   всего периода        -    -    -    -    Не требует финансирования
1.2    Мониторинг действующих правовых актов на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, законам Смоленской области    В течение всего периода        -    -    -    -    Не требует финансирования
1.3    Обеспечение органов местного самоуправления, муниципальных служащих методическими материалами по актуальным вопросам муниципальной службы    В течение всего периода        97.4    30.7    32.5    34.2    Местный бюджет
2.    Организация обучения и повышения квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих
2.1    Организация повышения квалификации муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области (объемом 72 часа и более)    В течение всего периода                        Местный бюджет
2.2    Организация участия муниципальных служащих муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района  в краткосрочных тематических семинарах (объемом 72 часа и более)    В течение всего периода                        Местный бюджет
2.3    Организация и проведение семинаров, консультаций по актуальным вопросам муниципальной службы    В течение всего периода                        Не требует финансирования
2.4    Участие в мероприятиях
(видеоконференциях, семинарах, конференциях) по отдельным вопросам муниципальной службы, проводимых Администрацией Смоленской области    
Втечение
всего периода                        Не требует финансирования
2.5    Совершенствование механизма сотрудничества Администрации муниципального образования Пионерского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по вопросу прохождения практики студентов, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление».    В течение
всего периода                -        Не требует финансирования
3.   Формирование системы функционального кадрового резерва, повышение престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления.
3.1    Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы на конкурсной основе    В течении всего периода        -    -    -    -    Не требует финансирования
3.2    Организация контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе Российской Федерации    В течение
всего периода        -    -    -    -    Не требует финансирования
3.3    Совершенствование формы проведения аттестации муниципальных служащих МО:
- обобщение опыта проведения аттестации муниципальных служащих МО;
- разработка и внедрение новых форм проведения аттестации муниципальных служащих    В течение
всего периода        -    -    -    -    Не требует финансирования
3.4    Совершенствование формы проведения      квалификационного экзамена                муниципальных служащих МО:
-    обобщение    опыта    проведения
квалификационных экзаменов;
-    разработка  и  внедрение  новых
форм                              проведения
квалификационных         экзаменов
муниципальных служащих    В течение
всего периода    

    

-    -    -    -    Не требует финансирования
3.5    Работа комиссии по соблюдению установленных      требований      к служебному                    поведению муниципальных      служащих      и урегулированию             конфликта интересов    В течение
всего периода    

    

-    -    -    -    Не требует финансирования
3.6    Организация       и        проведение районного     конкурса     «Лучший муниципальный служащий»    Ежегодно                        
 

• doc (144.00 KB)